2024年，区审计局在区委、区政府及上级审计机关的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大和二十届三中全会关于法治政府建设重大部署，围绕法治政府建设目标，坚持依法审计，切实履行审计监督职责，不断推进法治政府建设高质量发展。

　　一、2024年法治政府建设情况

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治政府建设重大部署情况

　　区审计局始终把党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记重要讲话精神作为全局审计干部理论学习的重点。局主要负责同志带头在局党组会议深学细悟党的二十大和二十届三中全会关于法治政府建设重大部署，带领全体审计人员全面学、系统学、常态学，科学系统把握党的二十大、二十届三中全会精神实质和丰富内涵。区审计局坚决贯彻落实党中央重大决策部署，围绕改革的着力点和主攻方向强化审计监督，紧扣市情、区情特征、着眼新的实践提出审计建议意见，始终把揭示问题作为审计的天职，牢固树立“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”的意识，查真相、说真话、报实情。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想情况

　　区审计局始终坚持把深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，深刻领悟习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。一是原原本本学法律条文。通过党组理论学习中心组（扩大）会、党支部“三会一课”等形式，在保密宣传教育月、民法典宣传月等期间，组织全体党员干部学习《中华人民共和国民法典》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规13次、参加人数98人次，推动经常性学法不断深入，进一步营造良好的依法审计工作氛围。二是细化普法工作任务。按照“谁执法谁普法”责任制，制定普法工作计划、工作方案，并进行普法工作目标责任分解，搭建普法工作行动框架，明确各科室的执法任务工作重点和具体普法责任。积极筹备“法治盐田大讲堂”民法典特别宣传活动，以“美好生活·民法典相伴”为主题，“送法”进梅沙街道东海岸社区，吸引了30余名社区居民参与，获得群众的一致好评。

　　（三）2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设情况

　　局主要负责同志高度重视审计法治建设，切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚决贯彻落实中央、省、市关于法治政府建设各项决策部署，将推进法治建设情况纳入年度工作要点，定期听取法治建设工作情况汇报，将法治政府建设与审计事业发展一同部署、一把推进。

　　一是带头学法。把法律法规学习贯穿于各类会议、培训、工作中，引领审计干部持续提高法治思维能力。开设专题党课及案例研讨会，通过讲解身边的警示教育案例、现实生活中的违法违纪案例，深化加强党员干部对不懂法、不守法问题危害性的认识。组织全局工作人员深入了解《审计法》修订全过程，带头释读《深圳经济特区审计监督条例》，引领审计人员进一步理解审计监督机制、范围、程序、结果运用等方面发生的变化，强化执法意识，提高执法水平，树立依法审计意识。

　　二是牵头调研。结合年度审计项目计划，到项目进点会、审计业务会、审理会等重点环节开展调研，了解审计项目实施情况及审计程序规范性。要求审计组在外出审计时，积极向被审计单位宣传《审计法》《预算法》《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》等法律法规，发放普法读本，方便被审计单位、对接审计项目的具体经办人员了解审计工作的目标、工作重点以及工作要求。

　　三是依法决策。重新梳理内部控制制度，规范制定《盐田区审计局政府采购管理办法》等，严格执行局党组会、局务会、局长办公会、审计事项业务会等会议制度，重大决策、大额资金使用、人事任免、重大审计事项均实行集体讨论决定。

　　（四）2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　一是围绕中心工作，依法科学立项。本年度围绕新形势新任务新要求，坚持聚焦主业，突出重点的原则，按照上级计划编制指导意见，编制2024年审计项目计划，内容涵盖政策落实跟踪审计、财政审计、公共投资审计、民生审计、经济责任审计5大类，并按程序报党委审计委员会审议通过后实施，确保审计项目来源依法合规。

　　二是把控审计质量，做到查深查透。严格执行审计现场管理，分级把控审计项目质量，把强化作风、依法依规审计贯穿审计工作全过程。利用大数据审计等多种方法精准定位审计疑点，基本做到从财政财务数据以及与之相关资料中获取第一手资料，保证审计证据真实、可靠。本年度共发现财政资金使用管理、民生保障、促进经济发展和工程管理等方面非金额问题超200个，管理不规范金额超3亿元，提出审计意见建议超100条。

　　三是督促审计整改，推动成果转化。习近平总书记强调，审计整改的“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”同等重要，必须一体推进。我局按照区委、区政府整改工作部署，依法加大审计整改跟踪检查力度，积极落实大整改工作格局，规范审计整改跟踪检查工作流程，持续督促被审计单位履行审计整改主体责任，推动压实主管部门监督管理责任，健全整改工作长效机制。截至12月31日，全区整改完成率超85%，收回财政资金超四千万元，推动相关单位建立制度20余项。

　　二、2023年度法治政府建设中存在问题的改进情况、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　针对2023年法治政府建设中发现的问题，我局通过以下措施进行改进：一是开展内部质量检查，推动执法人员规范执法行为。认真梳理近年来审计项目管理情况，开展审计质量交叉检查，要求全体审计干部举一反三，认真查找存在的问题和不足，并按项目化、清单化、责任化、时效化等要求抓好问题整改，推动审计干部扎实履职尽责。二是开展系统培训，持续增强执法人员法治素养。组织全体执法人员参与“法制教育网”继续教育，通过集中学习、网络自学等形式加强《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政诉讼法》等法律法规学习。组织审计干部参加区司法局举办的法治培训班、市审计局举办的综合能力提升培训班等，不断提高审计队伍依法审计能力。

　　同时，2024年度推进法治政府建设也存在一些不足。一是审前调查不全面不深入。个别审计组对审前调查了解不够重视，对被审计单位相关资料收集不完整，情况掌握不全面，对被审计单位的内控制度了解不多，对审计风险的评估主观性比较强，缺乏衡量审计风险的具体指标和办法，加大了审计风险。二是审计证据规范性不足。一些审计人员习惯于以“审计取证单”作为主要的审计证据，而缺乏对印证有关问题的原始证据的收集；个别审计人员提取、固定电子数据不规范，影响电子数据证据效力。三是审计定性不够精准。有的报告对审计查出的问题只叙述问题而不予定性，或者对审计查出问题的常见定性表述为“不规范”“不到位”“不严格”，定性比较笼统。四是复合型审计人才资源不足。目前，我局大多数干部均为财经、工程类专业，执法人员中仅1人具有法律专业背景。虽然多数执法人员具有较丰富的审计业务工作经验，但是对行政处罚法等法规的使用还不够熟练，与复合型人才的要求还有较大差距。

　　三、2025年推进法治政府建设的主要安排

　　一是持续加强学习宣传。加强《审计法》《国家审计准则》等审计法律法规的学习，严格按照要求落实实施方案编制和执行、审计现场管理、审计底稿审核、审计项目复核、审计实施和报告撰写监督指导及重大事项报告责任。

　　二是持续加强制度建设。结合实际情况，认真梳理、持续完善审计项目全流程质量控制办法，落实质量分级负责制，对重点项目实行交叉复核制度，确保审计项目全流程操作合规，避免审计执法风险。

　　三是持续加强质量建设。强化争创优秀项目意识，要求各审计组严格按照法定范围、法定权限、法定程序开展审计监督，恪守审计权力边界，将严谨细致的工作作风贯彻到审计取证、审计评价、审计处理等各个环节，客观描述审计发现的问题，准确使用法律法规，提出有针对性、可操作性强的审计建议，确保审计报告逻辑严密，质量过硬。

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